El Gobierno se gasta 1.000 millones de euros en publicidad hasta las generales

El Gobierno que preside José Luis Rodríguez Zapatero destinó en publicidad, hasta el 31 de diciembre de 2006, 684 millones de euros, una cifra que llegará a los mil millones al finalizar la presente legislatura. Este astronómico dato supone vente veces más que el presupuesto destinado a violencia doméstica o veinticinco más que al plan de guarderías. Según destapa este lunes el diario La Razón, Moncloa ha incumplido, además, la Ley de Publicidad Institucional que obliga a elaborar un plan con las previsiones de gasto.

Según la información remitida al Congreso de los Diputados, hasta el 31 de diciembre de 2006, El Gobierno del PSOE se había gastado en publicidad 684 millones de euros, gasto que aumentará a los mil millones antes de finalizar la legislatura. Y todo ello a pesar de que ministerios como Defensa o Medio Ambiente, muy propensos a spots publicitarios, no han ofrecido información detallada sobre su presupuesto de publicidad.

La Razón desvela, además, que el Ejecutivo de José Luis Rodríguez Zapatero ha incumplido la Ley de Publicidad Institucional que obligaba a una "trasparencia total" en esta materia detallándose cuánto se gasta, que agencias y por qué son contratadas y qué medios sirven de soporte y por qué.

Concretamente, lo presupuestado por el Gobierno en propaganda institucional ha sido veinte veces más que lo destinado a violencia de género, veinticinco más que a guarderías o casi el doble que a dependencia.

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El Gobierno gasta en publicidad veinte veces más que en violencia de género

En casi tres años ha empleado el doble que en dependencia y veinticinco veces más que en guarderías n La inversión llegará a los 1.000 millones de euros en los cuatro años de Legislatura

La Ley de Publicidad recogía la obligación de elaborar un plan con las previsiones de gasto. No se ha cumplido.

Según la información remitida al Congreso de los Diputados, hasta 31 de diciembre de 2006, es decir, en dos años y ocho meses, ya que la Legislatura comenzó en el mes de abril de 2004, el gasto que dedicó a publicidad el Gobierno de Rodríguez Zapatero fue al menos de casi 684 millones de euros. Al menos porque existen varios ministerios que no han proporcionado información detallada, como es el caso de Defensa o Medio Ambiente.

En el informe sobre publicidad y comunicación institucional que presentó la vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, en Consejo de Ministros el 1 de abril de 2005, que luego daría lugar a la Ley de Publicidad Institucional, se señalaba como uno de los compromisos y objetivos del Ejecutivo socialista el establecimiento en materia publicitaria de los mecanismos necesarios para garantizar la transparencia total, detallándose cuánto se gasta, qué agencias y por qué son contratadas y qué medios sirven de soporte y por qué.

Dicha Ley de Publicidad, aprobada en el mes de diciembre de 2005, recogía también como una obligación elaborar un Plan anual de previsiones en esta materia, del que aún no ha habido noticias, casi tres años después, entre otras razones porque durante 2007 el Gobierno de Rodríguez Zapatero, para denominarse «de España» y en vísperas electorales, ha elevado de una forma muy considerable los gastos destinados a publicidad.

El primer Gabinete de Zapatero, que ha hecho de las políticas sociales una de sus banderas, ha invertido en hacer propaganda de sus obras en los citados dos años y ocho meses más de lo que ha dedicado a violencia de género, a pesar de que combatir esta lacra ha estado entre sus principales empeños a lo largo de la Legislatura (las transferencias a las comunidades autónomas en ese periodo fueron de casi 24 millones de euros) o a dependencia (370
millones de euros), otra de sus leyes «estrella» en el ámbito social.

En definitiva, el gasto ha sido alrededor de 20 veces mayor que en violencia de género, 25 más que en guarderías o casi el doble que en
dependencia.

Respuestas «caóticas»

Asimismo, la prometida transparencia por parte de De la Vega se queda en papel mojado: los datos que se envían a los diputados, en particular los referidos al año 2006, no coinciden en absoluto: en algunos casos, son más elevados que los que recoge el informe anual del Gobierno; en otros, menores; y en otros, el Gobierno simplemente elude dar contestaciones a las preguntas formuladas.

Las respuestas dadas a los parlamentarios resultan en buena medida caóticas y están redactadas con una calculada ambigüedad.

Hay ministerios que incluso dan más información a algunos diputados que a otros.

El análisis de las respuestas también revela que hay una gran cantidad de concursos restringidos (es decir, el Ministerio invita a las empresas que ellos quieren) o de procedimientos negociados, algo que los socialistas criticaron duramente cuando se encontraban en la oposición.

El departamento más proclive a este tipo de contratación es Industria: las grandes campañas de Turespaña –por 27 millones de euros o, la de 2006, por 38 millones de euros— se han hecho por este procedimiento del concurso restringido.

Censura en la oposición

El PSOE parece que, al llegar al Gobierno, se ha olvidado de su censura durante la etapa que permaneció en la oposición a que hubiera poco tiempo para la
presentación de ofertas, a que se optase por los contratos plurianuales o a que hubiese adjudicaciones directas.

Por ejemplo, el Ministerio de Industria, en tiempos de Montilla, convocó un concurso el día de Nochebuena de 2004 por procedimiento restringido y por un total de 27 millones de euros, y el Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales, al frente del cual se encuentra Jesús Caldera, llegó a dar 10 días para presentar ofertas en su campaña de trabajadores autónomos.

El gasto ha ido creciendo progresivamente a medida que han transcurrido los años. Pasó de 110 millones de euros en los ocho meses de 2004, a 260 millones en 2005 y a 313 en el año 2006.

Teniendo en cuenta el crecimiento espectacular que están teniendo los gastos en publicidad en el año 2007, donde casi todos los ministerios tienen en estos momentos una campaña en los medios de comunicación, es previsible que el Gobierno de Zapatero supere los 1.000 millones de
euros en publicidad en sus cuatro años de Legislatura.

Sólo con que cada departamento ministerial dedicase a ese concepto la misma cantidad que en el año 2006 ya se habría superado esa cifra.